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《中国(海南)自由贸易试验区总体www.ms577.com》正式公布

时间:2018-10-24    点击量:

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  10月16日,继国务院批复同意设立中国海南自由贸易试验区之后,《中国(海南)自由贸易试验区总体

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》正式对外公布。《www.ms577.com》坚持以开放为先、以制度创新为核心,赋予海南更大的改革自主权。此举为海南全面深化改革开放(改革开放,是1978年12月十一届三中全会起中国开始实行的对内改革、对外开放的政策。中国的对内改革首先从农村开始,1978年11月,安徽省凤阳县小岗村开始实行“分田到户,自负盈亏”的家庭联产承包责任制,拉开了中国对内改革的大幕;对外开放是中国的一项基本国策,中国的强国之路。)(改革开放,是1978年12月十一届三中全会起中国开始实行的对内改革、对外开放的政策。中国的对内改革首先从农村开始,1978年11月,安徽省凤阳县小岗村开始实行“分田到户,自负盈亏”的家庭联产承包责任制,拉开了中国对内改革的大幕;对外开放是中国的一项基本国策,中国的强国之路。)注入了强大动力,也为海南提供了前所未有的发展机遇,对海南经济(经济是价值的创造、转化与实现;人类经济活动就是创造、转化、实现价值,满足人类物质文化或精神文化生活需要的活动。)社会发展(社会发展是指构成社会的各种要素前进的、上升的变迁过程。这里的社会是区别于自然环境和社会的某构成部分来说的。)迈向新台阶有着重大而深远的意义(意义,与作用和价值相近。指的是人们为某种行为所能带来的作用和价值,包括人们对意义的认知和人生的一种认识。)。

  《www.ms577.com》分为七部分29条内容:第一部分是建设自贸试验区的总体要求,包括指导思想、战略定位和发展目标;第二部分是在海南全岛建设自贸试验区,包括实施范围和功能划分;第三部分是加快构建开放型经济新体制,包括大幅放宽外贸市场准入、提升贸易便利化水平、创新贸易综合监管模式、推动贸易转型升级、加快金融开放创新、加强“一带一路”国际合作等;第四部分是加快服务业创新发展,包括推动现代服务业集聚、提升国际航运能力、提升高端旅游服务能力、加大科技国际合作力度等;第五部分是加大政府职能转变力度,包括深化机构和行政体制改革、建设国际一流营商环境、深入推进行政管理职能与流程优化、全面推行“互联网 政务”服务模式、完善知识产权保护和运用体系、提高外国人才工作便利度等;第六部分是加强重大风险防控体系和机制建设,包括建立健全事中事后监管制度、贸易风险防控体系、金融风险防控体系、加强口岸风险防控等;第七部分是坚持和加强党对自贸试验区建设的全面领导,包括加强党的领导、强化法制保障、完善配套政策、加强组织实施。

  商务部副部长兼国际贸易谈判幅代表王受文指出,《方案》在制定过程中,坚决贯彻习近平总书记在4月13日海南建省办经济特区30周年的大会上重的要讲话精神以及《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(中央12号文件)的要求,充分体现出海南主要特点和优势:

  第一,突出全岛试点的整体优势。海南自贸试验区最大特点就是“全域性”试点,这就和现有的11个自贸试验区完全不一样。海南全岛试点,是根据中央对海南的定位,充分发挥海南岛独立地理单元的区位优势和全岛试点的整体优势,便于加强改革系统集成,增强制度创新的整体性、协同性,有针对性地研究提出试点任务。

  第二,在现有11个自贸试验区试点内容的基础上突出海南特色内容。根据中央12号文件要求,在制定《方案》时,根据海南发展需要充分吸收现有自贸试验区的试点内容,占海南自贸试验区试点任务的60%。在此基础上,进一步提出了医疗卫生、文化旅游、生态绿色发展等符合海南发展定位的特色试点内容。

  第三,严格生态环境保护要求。《方案》体现了建设国家生态文明试验区的要求,将生态文明的理念贯穿自贸试验区建设的全过程,积极探索自贸试验区生态绿色发展的新模式,并且加强口岸风险等重大的风险防控体系和机制建设。

  第四,与探索建设中国特色自由贸易港相衔接。《方案》明确提出,“到2020年,自贸试验区建设取得重要进展,国际开放度显著提高,努力建成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自贸试验区,为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础”。

  海南省人民政府副省长沈丹阳介绍,海南省委、省政府已经做好了工作预案,近期主要做四项工作:一是迅速学习贯彻。以总体方案为依据,学深悟透总体方案的精髓,对海南自贸试验区建设的蓝图、路径和步骤做到心中有数。同时进一步加强宣传和政策解读,充分调动各方面参与的积极性。二是全力以赴抓落实。对各项重大措施作出具体部署,争取做到行动快、力度大、做得实,海南省委将专门召开会议研究贯彻落实总体方案。三是加强统筹协调。建立与海南全面深化改革开放相匹配的组织架构和管理体制,充实海南自贸试验区的领导机构和工作机构,统筹部署自贸试验区的各项工作,明确各层级责任分工与任务,突出补短板和抓薄弱环节。四是鼓励干部敢闯、敢试。坚持习总书记提出的“三个区分”原则,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素、违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法区分开来。为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责。

  沈丹阳强调,赋予海南经济特区改革开放新的使命,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。海南人民有信心,也有决心加快建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区,把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。

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